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                习近平:努力成为世界主要科学中心和创◥新高地

                发布时间:2021-03-15 文章来源:

                进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全▽球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突↘破应用,以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育▂新的变革,融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在㊣加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型,以清∑洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能▓源变革,空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。总之,信息、生命、制造、能源、空间、海洋◆等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉,学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势,科学技术从来没有像今天∮这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生◎活福祉。

                当前,我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题,特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比,我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。我国基础科学研究短板∮依然突出,企业对基础〓研究重视不够,重大原创性成果缺乏,底层基础技术、基〗础工艺能力不足,工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料々等瓶颈仍然突出,关键核心技术受制于人的局面没有得◥到根本性改变。我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够,以全球视野谋划科技开放合作还不够,科技成果◢转化能力不强◤。我国人才发展◢体制机制还不完善,激发人才创新创造活力的激励机制还不健全,顶尖人才和团队比较缺乏。我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技№强国的需要,科技体制改革许多重大决策落实还没☆有形成合力,科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够,全社会鼓励创新、包容创新的∞机制和环境有待优化。

                中国要强◣盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴〒的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强▓国!

                现在,我们迎来了世ㄨ界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到,有的历史性交汇期可能产生同频共振,有的历史性交汇期也可↘能擦肩而过。

                形势逼人,挑战逼人,使命逼人。我国广大科技工作者∏要把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科╱技发展方向,肩负起历史赋予的重任,勇做新时代〇科技创新的排头兵。

                第一,充分认识创新是第一动力,提供高质量科技供给,着力支撑现代化经√济体系建设。《墨经》中写道,“力,形之◆所以奋也”,就是说动力是使物体运动的原因。要以提高发展质量和效益为中心,以支撑供给侧结构性↘改革为主线,把提高供给体↙系质量作为主攻方向,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势,促进资源要素高效流动和资源优化配置,推动产业链再造和价值链提升,满足有效需求和潜在需求,实现供需〓匹配和动态均衡发展,改善市∑场发展预期,提振实体经济发展信心。

                世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱√性,优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群,构建产业体♀系新支柱。要推进互联网㊣ 、大数据、人工智能同实体经济深度融合,做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变,以“鼎新”带动“革故”,以↑增量带动存量,促进我国产业迈向全球价值链↑中高端。

                第二,矢志不移自主创↓新,坚定创新信心,着力增强自主创新能ω力。只有自信的国家和民族,才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂,系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心信其可◇行,则移山填海之难,终有∮成功之日;吾心信其不可行,则反掌折枝之易,亦无收效之期也。”创新从来都是九死一生,但我们必须有“亦余心之所善兮,虽九死其犹未悔”的豪情。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心,既不妄自菲薄,也不∮妄自尊大,勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利,积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

                实践「反复告诉我们,关键◥核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要增强“四个自信”,以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展⌒主动权牢牢掌握在自己手中。

                建设世界科技强国,得有标志性科技成就。要强化战略导向和目标引导,强化」科技创新体系能力,加快构筑支撑高端引领的先发优势,加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署,在关键领域、卡脖子的地方下大∩功夫,集合精锐力量,作出战略性安排,尽早取得突破,力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变,在重要科技领域成为领跑者,在新兴前沿交叉领域成为开拓者,创造更多竞争优势。要把满足人民对美好生活的向往作为@ 科技创新的落脚点,把惠民、利民、富民、改善民生作为科★技创新的重要方向。

                基础研究是整个科学体系的源头。要瞄准世⌒界科技前沿,抓∏住大趋势,下好“先手棋”,打好基础、储备长远,甘于坐冷板凳,勇于做栽树人、挖井人,实现前瞻』性基础研究、引领性原创成果重大突破,夯实ζ世界科技强国建设的根基。要加大应用基础研究力度,以推动重大科技项目为抓手,打通“最后一公里”,拆除阻碍产业化的“篱笆墙”,疏通应用基础研究和产业化连接的快车道,促进创新链和产业链精准对接,加快科研成果从样品到产品再到商品的转化,把科技成果充分应用到现代化事业中去。

                工程︾科技是推动人类进步的发动机,是产业革命、经济发展、社会进步的有≡力杠杆。广大工程科技工作者既要有工匠精神,又要有团结精神,围绕国家重大战略需求,瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题,紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求,加快自主创新成果转化应用,在前瞻性、战略性领域打好∞主动仗。

                第三,全々面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。创新决胜未来,改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日,我在两院院〖士大会讲㊣ 话中强调,推进自主创新,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些☉重点任务,这些年来,我们大力推进科技体制改革,科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展,科技体制改革主体架构已经确立,重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

                2015年8月,党中央、国务院出台《深化科技「体制改革实施方案》,部署了到2020年要完成的143条改革任务,目前已完※成110多条改革任务。在科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的难题方面,我们都取得了实质性突破。同时,科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题,主要是国家创新体系整体效能还不强,科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决,“项目多、帽子多、牌子多”等现象仍较突出,科技投入的产出■效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足,科研院所改革、建立健全科技和金融结合机╲制、创新型人才培养等领域的进展滞后于总体进展∩,科研人员开展原创性◇科技创新的积极性还没有充分激发出来,等等。

                今年是我国改革开放40周年。新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。科技体制改革要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱№,正所谓“穷则变,变则通,通则久”。

                要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,以问题为导向,以需求为⌒牵引,在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫,在创新〖主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。要优化和ζ强化技术创新体系顶层设计,明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位,激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能,发挥好组织优势。

                企业是创新的主体,是推∞动创新创造的生力军。正如恩格◥斯所说:“社会一旦有技术上的需要,这种需要就会比十所大学更能把科学推ω 向前进。”要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创卐新要素配置的导向作用,让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。要完善政策支』持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制,带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。要加快创新成果转化应用,彻底打通关卡,破解实现技术突Ψ 破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。

                要高标ㄨ准建设国家实验室,推动█大科学计划、大科学工◤程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制,注重发挥智库和专业研究机构作用,完善科技决策机制,提高科学决策能力。要加快构建军民融合发展体系,完善军民融合组织管理体系、工作运行体ㄨ系、政策制度体系,清除“民参军”、“军转民”障碍。要加大知识产权保护执法力度,完善知识产权服务体系。

                2016年5月30日,我在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中强调,要着↙力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务;要改革科技评价〇制度,建立以科技创新←质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了〗几个重要改革方案,包括《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于¤实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科技奖励制度改革的方案》,得到广大科技工作者热烈欢迎。大家反映,这些改革还有需要改进的地方,有的还没有完全①落地,有关部门要认真听取大家意见和建议,继续坚决推进,把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

                第四,深度参与全球科技☆治理,贡献中国智慧,着力推动构建人类命运共同体。科■学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流,方为江海。自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作,在更高起点上推进自主创新,主动布局和积极利用国际创新资源,努力构建合※作共赢的伙伴关系,共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战,在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民,推动全球范围平衡发展。

                要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,全方位加强国ω 际科技创新合作,积极主动融入全球科技创新网络,提高国家科技计划对外开放水平,积极参与和主导国际大〇科学计划和工程,鼓励我国科学家发起和组织国际科技合■作计划。要把“一带一路”建成创新之路,合作建设面向沿线国家的∮科技创新联盟和科技创新基地,为各国共同发展创造机遇和平台。要最大限度用好全球创新资源,全面提升我国在全球创新格局中的位势,提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

                第五,牢固确立人才▂引领发展的战略地位,全面聚ㄨ集人才,着力夯实创≡新发展人才基础。功以才成,业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的,一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力】。全部科技史都证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家▲,谁就能在科技创新中占据优势。当前,我国高水平创新人才仍然不足,特别是科技领军人才匮乏。人才评№价制度不合理,唯论文、唯职称、唯学历的现象仍」然严重,名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇,人才“帽子”满天飞,人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规『律。要创新人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系◥,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创∑ 新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合,尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖█励制度,让优秀科技创新人才得到合理回报,释放各类人才创新活力。要通过▓改革,改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做』法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!

                创新之道,唯在得人。得人之要,必广∮其途以储之。要营造良好创新环境,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展︼其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争①机制,培植好人才成长的沃土,让人才根系更加发达,一茬接一茬茁壮成长。要尊重人才成长规律,解决人才队伍结构性矛盾,构建完备的人才梯次结构,培养造就一大批具有国际水平的战略科技人∞才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。要加强人才投◣入,优化人才政策,营造有利于创新创业的政策环境,构建有效的引才用才机◥制,形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新□局面!

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